河南國資重構版圖

——寫在新組建省管企業集中揭牌之際

　　不是簡單的增減，而是一次深刻的重構。

　　新組建省管企業將集中揭牌。這是省委、省政府以前瞻30年的宏闊視野，堅持“根上改、制上破、治上立”改革九字訣，重構國有經濟版圖、重塑國資治理體系，打造省管企業“旗艦勁旅”邁出實質性步伐，也標志著河南決戰決勝國企改革三年行動取得重大進展。

　　交通、文旅、物流、基建、科技、信用等領域的6戶省管企業，作為河南戰略重組國有資本的“首發陣容”，合力打造經濟社會高質量發展的骨干力量。

　　重組：集中優勢兵力

　　與上海、浙江、山東和山西等兄弟省份相比，河南省管國企行業布局散而不聚、產業結構低而不優、企業個體多而不強、資本流動慢而不暢——解決這些問題必須“根上改”。

　　2021年6月29日，省委財經委員會召開第一次會議，使用了“優化布局”“戰略重組”等詞匯，透出強烈的改革信號。針對河南現狀，如何走出一條存量結構優化的改革路徑?集中優勢兵力是制勝關鍵。

　　此次新組建省管企業，河南做了兩道算術題，一個是合并同類項，另一個叫差異化互補。

　　合并同類項求的是規模效應。交通區位優勢是河南發展的重要優勢，任何情況下都不能削弱，只能增強。省交通運輸發展集團與河南交通投資集團在投融資、建設和運營管理上，功能相近、業務相同，通過“強強聯合”，重組為“新”河南交通投資集團，服務高速公路通車里程過“萬”目標。

　　差異化互補解的是聚集效應。“詩和遠方終于在一起!”“陸地和海洋終成通途!”省文化旅游投資集團依托河南歷史人文和自然風光的優勢，塑造“行走河南·讀懂中國”品牌。同樣，全省陸港、河港運營融合發展，沿著新絲路“東聯西進”，重組河南中豫國際港務集團。

　　“企業重組，是從組合到重生的過程，目的是實現‘1+1>2’。”省政府國資委黨委書記、主任李濤說。

　　重構：主戰場打主場

　　國企究竟為何而存在?為經濟全局，為民眾利益。

　　實現“兩個確保”，支持科技創新、提振實體經濟，省管企業責無旁貸;從全面小康邁向共同富裕，豐滿群眾錢袋子，省管企業更是中流砥柱。而國企要有新作為，必須狠抓改革“制上破”，勇做實施“十大戰略”的開路先鋒。

　　聚焦優勢再造戰略，新組建河南交通投資集團，推動我省交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變;

　　聚焦文旅文創融合戰略，新組建省文化旅游投資集團，將文旅文創產業培育成支柱產業;

　　聚焦制度型開放戰略，新組建河南中豫國際港務集團，加快打造內陸開放新高地;

　　聚焦以人為核心的新型城鎮化戰略，新組建河南中豫建設投資集團，著力提升全省社會公共服務領域建設水平;

　　聚焦數字化轉型戰略，新組建豫信電子科技集團，引領我省數字經濟和數字政府高質量發展;

　　堅守金融服務實體經濟的本源，新組建河南中豫信用增進有限公司，提供全周期信用風險管理。

　　此次改革，為新組建省管企業發展畫出“主賽道”：穩運行、增效益，服務現代化河南。“主力軍上主戰場，主戰場上打主場，我們挺膺負責。”豫信電子科技集團黨委書記、董事長李亞東說。根據要求，這6戶省管企業要扛主責、抓主業，盡快完成從“物理整合”到“化學融合”的轉變。

　　重塑：深化改革樣本

　　仔細看名字，有3戶省管企業都有“中豫”兩個字;再觀察目標，6戶省管企業立足不同領域，均提出建設具有全國競爭力的企業。“國有企業只有在行業中具有舉足輕重的地位和作用，生存和發展才有意義。”中國企業改革與發展研究會會長宋志平說。

　　大要有大的樣子，省管企業資產規模、產業屬性、研發能力等主要指標具有引領性，才能當地區經濟的“壓艙石”和“頂梁柱”。而實現這一目標，必須“治上立”，加快建立現代企業制度，貢獻有河南特色的深化改革“樣本”。

　　持續完善法人治理結構，開放規則確立。黨組織的領導、董事會的決策、監事會的監督、經理層的經營管理，眾多“企業相關者”的意愿被更多考量，話語權、博弈能力獲得極大提升。

　　深化“三項制度”改革，內生動力激發。勞動、人事、分配三項制度，抓住經理層任期制和契約化管理這個“牛鼻子”，啟動關鍵核心技術人才激勵機制，實現“干部能上能下”“員工能進能出”“薪酬能增能減”。

　　多模式推進混合所有制改革，上下協同探索。積極引進戰略投資者和財務投資者，強化高匹配度、高認同感、高協同性，通過優勢互補、融合發展，“混”出新機制，改出新活力。

　　揭牌成立不是改革的終點，而是一個新的發展起點。河南國資國企重整行裝再出發!

 信息來源：http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2022-03/13/content_553214.htm